В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным 20 февраля в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера. Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Согласно действующим правилам индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации может оставаться без изменений.

Предлагаемые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты в текущем году.

Новый порядок будет в том числе распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в органы Пенсионного фонда России и подавать какие-либо заявления.

Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей. Увеличение социальных доплат коснется 12% неработающих пенсионеров, в том числе получателей ежемесячной денежной выплаты.

 Пример:

Размер пенсии 6 500 руб. Прожиточный минимум пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии в Орловской области на 2018 год (далее – прожиточный минимум пенсионера) установлен в размере 8 550 руб.

Общее материальное обеспечение пенсионера 6 500 руб. (пенсия) меньше прожиточного минимума пенсионера, поэтому получателю установлена федеральная социальная доплата (далее – ФСД) в размере 2 050 руб.

Общий доход пенсионера в 2018 году составляет:

6 500 руб. + 2 050 руб. = 8 550 руб.

Общий доход пенсионера соответствует прожиточному минимуму пенсионера, установленному в Орловской области на 2018 год.

 Как индексируются пенсия сегодня  - без учета прожиточного минимума пенсионера:

Размер пенсии с учетом индексации с 1 января 2019 года  на 7,05% составляет     6 958,25 руб. (6 500 х 1,0705). Прожиточный минимум пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии в Орловской области на 2019 год 8 730 руб.

Поскольку общее материальное обеспечение неработающего пенсионера        6 958,25 руб. (пенсия) меньше прожиточного минимума, пенсионеру  установлена ФСД в размере 1 771,75 руб. (8 730 руб. – 6 958,25 руб.).

Общий доход пенсионера в 2019 году составляет:

6 958,25 руб. + 1 771,75 руб. = 8 730 руб.

Общий доход пенсионера соответствует прожиточному минимуму пенсионера, установленному в Орловской области.

Реальное увеличение дохода произошло на 180 руб. за счет роста прожиточного минимума.

 Как будут индексироваться пенсии по новым правилам с учетом прожиточного минимума:

Размер пенсии без учета индексации с 1 января 2019 года на 7,05% составляет    6 500 руб. Прожиточный минимум пенсионера в Орловской области на 2019 год 8 730 руб.

Поскольку общая сумма материального обеспечения пенсионера 6 500 руб. (пенсия) меньше прожиточного минимума пенсионера на 2019 год, пенсионеру установлена ФСД в размере 2 230 руб. (8 730 руб. – 6 500 руб.).

Сумма индексации с 01 января 2019 года на 7,05% составляет 458,25 руб.             (6 500 х 1,0705 – 6 500)

В результате общий доход пенсионера в 2019 году составляет:

6 500 руб. + 458,25 руб. + 2 230 руб. = 9 188,25  руб.

Общий доход пенсионера превышает прожиточный минимум пенсионера, установленный  в Орловской области  на 458,25 рублей.

Реальное увеличение дохода произошло на 180 рублей за счет роста прожиточного минимума пенсионера и 458,25 рублей за счет выплаты индексаций сверх прожиточного минимума пенсионера.

В результате размер доплаты, определенной с применением нового механизма индексации, в данном примере  - 458,25 руб.